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中華人民共和國人力資源和社會保障部_www.mohrss.gov.cn

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中華人民共和國人力資源和社會保障部Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China (MOHRSS) 是統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位人員管理和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策的中國國家權力機構(gòu)。十一屆全國人大一次會議第四次全體會議(2008.03.11)“國務院機構(gòu)改革方案”審議通過組建，同時組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。2008年3月31日正式掛牌，而其官方網(wǎng)站也于同日開始運行。

功能責任

1998年以后，我國社會主義市場經(jīng)濟建設步伐進一步加快，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要要素之一的勞動力，其自由流動的訴求越來越強烈。與此同時，政府的公共職能要求進一步強化。通過改革以減少機構(gòu)重疊、職能交叉與脫節(jié)現(xiàn)象，增強政府的協(xié)調(diào)能力與對社會經(jīng)濟的宏觀管理能力的社會期盼越來越強烈。在這種情況下，本屆政府決定不再保留人事部、勞動和社會保障部，組建人力資源和社會保障部，同時成立國家公務員局、保留國家外國專家局，由人力資源和社會保障部管理。

人力資源和社會保障部的組建，旨在更好地實施人才強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，建設人力資源強國;同時統(tǒng)籌機關和企事業(yè)單位人員管理;完善機關和企事業(yè)單位收入分配制度改革;整合人才市場和勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置;統(tǒng)籌全社會的就業(yè)和社會保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務和保障體系。

作為肩負公共管理職能的部門，她將在兩大領域發(fā)揮政府的調(diào)控服務功能：一是以促進就業(yè)、維護勞動關系穩(wěn)定和完善社會保障體系為核心的社會管理和公共服務職能;二是以機關事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。

新任部長尹蔚民在新部處級以上干部會議講話指出，這個部門將承擔起擬訂人力資源管理和社會保障政策、健全公共就業(yè)服務體系、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、完善勞

動收入分配制度、組織實施勞動監(jiān)察等關系國計民生的重要職責;承擔起公務員隊伍建設、專業(yè)技術人員隊伍建設和技能人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設的重要職責;承擔起事業(yè)單位人事制度改革、職稱制度改革和軍轉(zhuǎn)安置制度改革等重要職責。

從新部職能的整合上可以看出，人力資源和社會保障部就是要貫徹落實以人為本的執(zhí)政理念。大部制改革是深化行政管理體制改革、建設服務型政府、探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制的一項重要舉措。此后，這個部門將實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)政府組織機構(gòu)及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。

簡潔與高效，是人民群眾對新組成的人力資源和社會保障部的熱切期盼。隨著機構(gòu)的正式運轉(zhuǎn)，所有進入人力資源市場中的人將會實現(xiàn)在無障礙流動，勞動力將回歸經(jīng)濟社會的基本要素功能，其配置將更加的市場化，更趨合理。

評估簡報

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