柳河概況

柳河縣地處吉林省東南部，總面積3348平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，219個行政村，總?cè)丝?8萬，是一個“七山半水二分田，半分道路和莊園”的秀美山區(qū)縣。

柳河區(qū)位優(yōu)勢明顯

位于梅柳輝經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的核心區(qū)。有國道通梅一級公路，省道柳西公路、柳新公路、柳樣公路，通梅、鶴大、輝白三條高速公路即將交匯;有通梅鐵路，即將建設(shè)四平至松江河快速鐵路;有通化三源浦機場，直通北京、上海、大連、廣州。是吉林省東南部重要的陸路干港結(jié)合部、高速公路中心點、空中交通始發(fā)地。

柳河自然資源豐富

森林覆蓋率達(dá)56.6%，年平均水資源總量11.22億立方米，礦產(chǎn)資源種類眾多，探明金、鐵、石膏等31種礦產(chǎn)儲量2億多噸，預(yù)計石油儲量在1.2億噸左右。柳河后發(fā)潛力巨大。是國家商品糧基地縣，全國糧食生產(chǎn)先進縣，全國重點中成藥生產(chǎn)縣，中國綠色名縣，國家級山葡萄生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，中國山葡萄酒之鄉(xiāng)，中國火山巖稻米之鄉(xiāng)，中國書法之鄉(xiāng)，中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，國家衛(wèi)生城，全國全民健身活動先進縣，全國首家造林苗木交易市場，吉林省最大的煙葉生產(chǎn)基地縣、省級重點生態(tài)縣和省級“雙擁模范縣”。

2014年，柳河縣委、縣政府在省、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”主基調(diào)，科學(xué)應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，突出統(tǒng)籌發(fā)展，注重質(zhì)量和效益，推動了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值104.5億元，增長7.4%;全口徑財政收入實現(xiàn)12.3億元，增長9.5%，地方級財政收入10.2億元，增長16.3%，全口徑財政支出28.1億元，增長6.2%;完成招商引資140億元，增長15.7%;完成固定資產(chǎn)投資119億元，增長20%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值155億元，增長15%;社會消費品零售總額50.6億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到22253元和11035元，均增長15%。綜合發(fā)展指數(shù)位列全省42個縣(市)的第13位。

2015年，柳河縣委、縣政府深入貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十屆四次全會和市委六屆四中全會精神，搶抓新機遇，適應(yīng)新常態(tài)，順勢而為，乘勢而上，科學(xué)確定了全縣工作的總體思路：堅持“工業(yè)強縣、綠色興縣、依法治縣、環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展民營經(jīng)濟為主線，以項目攻堅為重點，做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、規(guī)范開發(fā)礦產(chǎn)建材業(yè)、扶持壯大特色富民產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，堅定不移擴總量、全力以赴夯基礎(chǔ)、盡職盡責(zé)惠民生，全力打造具有較強競爭實力的特色資源產(chǎn)業(yè)強縣，努力讓全縣人民過上殷實富裕、自信快樂、舒適健康、和諧幸福的美好生活。

主要發(fā)展指標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值115億元、全口徑財政收入12.9億元、地方級財政收入10.7億元，分別增長10%、5%和5%;招商引資154億元，增長10%;固定資產(chǎn)投資143億元，增長20%;社會消費品零售總額58億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到23173元和12190元，均增長15%。

為確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，推進柳河趕超跨越，縣委、縣政府搶抓振興發(fā)展的重大政策機遇，按照省委、省政府新一輪振興發(fā)展落實年的安排部署，更加突出依法治縣戰(zhàn)略地位，更加突出從嚴(yán)治黨要求，更加突出科學(xué)發(fā)展主題，著力打造“五個柳河”。

一是強化投資拉動，打造實力柳河

深入實施項目攻堅。緊緊抓住國家支持東北振興的重大政策機遇，確保國家和省 在柳河項目投資突破100億元。加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。鞏固紫鑫、修正、龍?zhí)?、天強藥業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年要實現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元，稅金2億元。推動石油勘探、鈺坤金礦、鐵旺山等5個超億元鐵礦和礦泉水產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，礦產(chǎn)建材業(yè)全年要實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，稅金5600萬元。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中廣核風(fēng)力發(fā)電、直升飛機發(fā)動機維修、玄武巖研發(fā)、光伏電動等項目實現(xiàn)對接合作，全年實現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元，稅金1500萬元。突出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，加快信息化進程。加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進電子商務(wù)生成與發(fā)展，爭取“十三五”末，全縣中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到85%，全縣電子商務(wù)交易額突破2億元。同時加快物流產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級，形成現(xiàn)代化物流和商貿(mào)服務(wù)體系。

二是堅持提質(zhì)擴容，打造宜居柳河

科學(xué)規(guī)劃城市，加快建設(shè)城市，精心管理城市，高效經(jīng)營城市。圍繞“一帶三區(qū)”城市發(fā)展布局，全力抓好投資17億元的20項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升城市承載能力。突出宏觀調(diào)控，嚴(yán)控項目審批，放緩房地產(chǎn)開發(fā)步伐，調(diào)節(jié)市場供需結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。扎實推進“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，爭取國家雙擁模范城、文明城命名，加快生態(tài)城和園林城創(chuàng)建步伐，建設(shè)宜居宜業(yè)山水園林城市。

三是加快新農(nóng)村建設(shè)，打造綠色柳河

實施“大米姐”產(chǎn)業(yè)園二期工程，建設(shè)芳谷米業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，打造柳河高端米和精品米。推動匯源果汁10億元的萬頭奶牛養(yǎng)殖場、萬畝葡萄種植基地等5個重大項目。優(yōu)化煙葉種植布局，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值1億元。引進綠化專業(yè)公司，推動造林苗木向城市綠化苗木轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)苗木多元化發(fā)展。構(gòu)建“一主四輔”棚膜蔬菜園區(qū)布局，園區(qū)種植面積達(dá)到1000畝。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強偏遠(yuǎn)村屯環(huán)境整治，鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，強化玄武巖、草炭土等礦藏資源保護，切實保護柳河的青山綠水，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

四是全面深化改革，打造活力柳河

組建農(nóng)村商業(yè)銀行。力爭將8個國有林場全部納入全省首批改革試點單位，深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和國有資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革，鞏固擴大土地林地收益物權(quán)融資貸款和政府購買公共服務(wù)改革成果，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，著力破解制約發(fā)展體制難題，努力使經(jīng)濟社會發(fā)展更具活力、更有動力。

五是加大民生改善力度，打造幸福柳河

樹立“民生無止境”理念，加強民生事業(yè)建設(shè)，把社會保障作為改善民生的重要基礎(chǔ)，把平安建設(shè)作為改善民生的首要前提，把繁榮文化作為改善民生的努力方向。全力實施大迫子水庫建設(shè)、凈水廠擴建、城區(qū)供熱擴能改造、路網(wǎng)改造提升、城市棚戶區(qū)改造、教育資源整合、新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)、文化惠民、特困救助和黨建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十大重點民生工程，大幅提高群眾幸福指數(shù)。

一城柳色半城河，“稻香、酒香、清香、墨香”四香飄逸，殷實富裕創(chuàng)業(yè)城，自信快樂文明城，舒適健康山水城，和諧幸福宜居城——吉林柳河正處在改革創(chuàng)新、趕超跨越的新階段，柳河縣委、縣政府深感責(zé)任重大、使命光榮，將舉全縣之力，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、真抓實干、合力攻堅，積極推動柳河經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

評估簡報